予算を通じて市民と市政を身近なものに

市の予算について先日も書きましたが、
もう少し思うところがありましたので書いてみます。

予算書は500ページ以上にも及ぶもので、これを全部を理解するのは至難の業です。
初めて予算書を見た時に、数字の羅列にしか見えませんでした。（苦笑）

しかし、自分が興味ある分野、課題問題意識を持っている分野について読んでみると、
それなりに見えてくるものがあるのです。

2つ例を挙げます。

1つ目。
保健医療部の予算の中に「原子力災害対策費」ってのがあって、
これはヨウ素剤の購入・備蓄するためのお金なんですね。

予算は62万。

「これっぽっちで、大丈夫なんのかね？」
とか、
「薬剤の備蓄はどのようにされていて、
　これが速やかに行き渡る仕組みや体制ができているのか？」
とか、
「配給するかどうかの決済は市独自でできるのか？」

なんて分らないこと、聴きたいことが出てくるのです。

そしてこういった疑問を議会の中でちゃんと聴けるのです。
それに対して市の回答ももらえるのです。

なぜ僕が原子力災害対策費ってことに関心がいったか、というと、
それは原発事故後に地球宿で自主避難のママと子供たちを受け入れていて、
ママたちの不安や子供への思いを感じていたからなんですよね。

2つ目。
昨夏に大発生したマイマイガ（蛾の一種）。

「小倉のグランドのナイター照明に集まってきて、
　大量の卵が建物や照明の電柱に産み付けられています。
　そしてこのグランドの隣には西部保育園があり、子供たちが通っています。

　4月下旬以降に卵が羽化し幼虫になります。
　幼虫の持つ毛には有毒性があるとされ、
　また直接触れなくても幼虫や成虫の毛や粉などが風で飛び、
　子どもたちの気管支などを炎症させる可能性もあります。

　市は産み付けられた卵を駆除してくれたようですが、
　それでもまだ卵が残っている箇所があり、心配です。」

このことを僕に伝えてくれたのは西部保育園に通うママさんでした。
その方と一緒に昨年11月に現場を見に行ったところ、たくさんの卵がまだ残っていました。

このママの投げかけがあったおかげで、新年度の予算説明の際に、

「マイマイガについての対策はどうなっているのか？
　新年度の予算のうち、どの費用で対応するのか？」

という質問をすることができたのです。

市の答えは、
「環境衛生費総務費の需用費の中にある、
　アメリカシロヒトリなどの害虫防除薬剤を購入する消耗品費で対応する。」
とのこと。

この消耗品費は約180万。前年度から18万円の減額でした。
事業概要説明書の説明の中にはマイマイガの表記は無く、
マイマイガ対策として特別に予算立てするのではなく、
既存予算の中で何かあれば対応するといったものでした。

「市としては、この問題は収束したと思っているのかな？」
という疑問がわきました。

そして、

「マイマイガの問題はまだ終わってない。羽化の前にきちんと対応してほしい。
　そのためにも予算を確保してほしい。」

という発言に繋がるわけです。

もし、ママさんからマイマイガのことを聴かせてもらっていなければ、
このような発言にはつながらなかったと思います。素通りしてしまってた。

ここで思いました。

あ～市議の仕事っていうのは、こうやって、市民の方たちの気になること、
気づいたことをしっかりと受け止め、自分も一緒に調べ、
そのことを行政ともきちんと共有し、市政の中に組み込んでもらうことなんだと。

そのためにも、市民の人から気軽に問題や気になることを言ってもらう存在にならなければ、と思うのです。
安曇野市議会の25人の議員が、そんな存在になっていくことだと思うのです。
そうやって声をかけてもらえるようになれば、市民のためにガンバロウって、
やりがいを感じたりする議員さんが増えていくんじゃないでしょうか。

今回予算書を見ながら、自分がチェックした点の中に、
これまでの僕の興味関心があったものだけでなく、
仲間や市民の方たちから、僕に投げかけてもらったことで、より注意深くチェックした点や
議会で聞いてみたいということがいくつもありました。

市民と市政の橋渡し、遠かった距離を近づけていくこと。
これをやっていくんだな～って、また一つ議員の仕事の面白みを感じました。


オマケ
市議になって分かったのは、市がやることには全て予算（お金）がいるということ。
それをやるのはいいけど、お金（財源）はどうするの？ってこと。
そして市のお金の使い道は、パパッと決まっていかないということです。

例えばこの4月からの新年度予算は、
遅くとも昨年の6月ぐらいまでには素案が決まっているのです。
なので、この3月に議会で言っているようなことが、
次の新年度4月から予算がついて行われるなんてことはないのです。
今行っていることが、H26年度の中で検討され、
予算がつけられるのは早くてもH27年度。1年以上も先です。

それぐらい、中長期の視野に立ち、じっくりと検討を重ね、
お金の使い道を慎重に決めていくのでしょう。

でも、それはそうですよね。
自分たちの大切な税金の使い道なんだから。
パパッとした思いつきでお金を使うことはできないでしょう。

なので、まずはどこかの時点で言い始め、
じっくり、しつこく、言い続けていくことなのかなと思っています。

大人になっての社会勉強です。

※
市から頂いた資料に「予算概要説明書」というものがあります。
これを読むと市がどの分野でどのような事業をしようとしているのかが分ります。
望三郎事務所（地球宿）でお見せできますので、希望の方はどうぞいらしてください。